>> Co to jest Wspólna Polityka Rolna ?

>> Jakie produkty podlegają Wspólnej Polityce Rolnej ?

>> Instrumenty stosowane w obrocie z zagranicą

>> Służba celna a WPR

>> Autoryzacja i weryfikacja w ramach Non-Annex I

>> Nowe możliwości

>> Procedury celne -
wywóz / przywóz

>> WPR w Małopolsce i Świętokrzyskiem

Wywóz towarów objętych refundacją wywozową może być dokonywany wyłącznie w wyznaczonych oddziałach celnych.
Podstawowe  zasady związane z objęciem towaru z refundacją procedurą wywozu  zostały określone w przepisach horyzontalnych i sektorowych dotyczących poszczególnych rynków.

Możliwe są do zastosowania dwa tryby odprawy:

• Objęcie procedurą wywozu w urzędzie (oddziale) celnym,
• Objęcie procedurą wywozu w miejscu uznanym dla potrzeb załadunku.

Objęcie towaru procedurą wywozu w urzędzie (oddziale) celnym.

Osoba dokonująca wywozu towarów objętych refundacją wywozową zanim złoży zgłoszenie celne wraz z wnioskiem o refundację zobowiązana jest do powiadomienia urzędu celnego wywozu o planowanym wywozie, na co najmniej 24 godziny przed rozpoczęciem załadunku.

Zawiadomienie takie wysyła się do oddziału celnego posiadającego uprawnienia do dokonywania odpraw celnych towarów rolno-spożywczych objętych refundacjami wywozowymi. Właściwość rzeczowa organów celnych została określona w rozporządzeniu  Ministra Finansów z dnia 9 kwietnia 2004r. - w sprawie urzędów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary (Dz. U. Nr 82, poz. 746 ze zm.)

Następne czynności związane z wywozem nie różnią się zasadniczo od dotychczasowych, czyli:

• Załadowany na środek przewozowy towar dostarczany jest do jednego ze wskazanych  oddziałów celnych, (patrz WPR w Małopolsce)
• Wraz z przedstawieniem towaru składa się zgłoszenie celne z wymaganymi załącznikami (np. wnioskiem o refundację WPR 1, pozwoleniem, kartą T5 i innymi dokumentami wymaganymi na podstawie przepisów szczegółowych),
• Po wykonaniu czynności podjętych przez funkcjonariuszy celnych towar może zostać wywieziony za granicę.

  Miejsce uznane dla potrzeb załadunku 

Miejsce uznane dla potrzeb załadunku – umożliwia eksporterom dokonania odprawy celnej wywozowej w miejscu załadunku towarów rolno-spożywczych, objętych wnioskiem o refundację wywozową.

• Miejsce uznane dla potrzeb załadunku powinno spełniać w szczególności warunki gwarantujące zapewnienie nienaruszalności i tożsamości wywożonych towarów. Powinny one wynikać ze specyfiki eksportowanych towarów, środka transportu, możliwości technicznych przedsiębiorcy niezbędnych do przeprowadzenia kontroli celnej oraz innych czynności przewidzianych przepisami prawa celnego.

• Wniosek w sprawie miejsca uznanego winien złożyć eksporter towarów rolno-spożywczych, w stosunku do których będzie ubiegał się o refundację wywozową do dyrektora izby celnej właściwej ze względu na lokalizację miejsca. 

•  Wniosek powinien zawierać dane eksportera (imię, nazwisko, adres, REGON, NIP), adres miejsca, które ma zostać uznane, informację na temat czynności dokonywanych w tym miejscu, wskazywać przeznaczenia celne oraz określać towary, co do których składany będzie wniosek o refundację.

•  Dokumenty, które należy dołączyć do wniosku określone zostały w § 7 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz. U. Nr 97, poz. 967 ze zm.).

•  Dyrektor właściwej miejscowo izby celnej uznaje miejsce w formie decyzji administracyjnej.
  

Ważniejsze przepisy:

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie dokumentów stosowanych w obrocie towarami objętymi Wspólna Polityką Rolną oraz zasad postępowania z tymi towarami w zakresie przewidzianym dla organów celnych (Dz. U. Nr 101, poz. 1031ze zm.)

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz. U. Nr 97, poz. 967ze zm.).

Z czym powinien się liczyć eksporter towarów rolno-spożywczych objętych wnioskiem o refundację:

• Dokładniejszą niż dotychczas weryfikacją dokumentów, zwłaszcza tych wymienionych powyżej,
• Częstszymi i szczegółowymi rewizjami celnymi; przesyłka wytypowana do rewizji może zostać w całości rozładowana, gdyż celem rewizji artykułów rolno-spożywczych jest dokładne ustalenie ilości (masy netto netto, od której to naliczana jest refundacja) , rodzaju i cech towarów
  
  Objęcie towaru procedurą wywozu w miejscu uznanym dla celów załadunku (w siedzibie eksportera)
  Możliwość ta jest dostępna jedynie dla towarów zgłaszanych do procedury wywozy wraz z wnioskiem o refundację wywozową.
  Odpraw takich można dokonywać po wcześniejszym uzyskaniu zgody dyrektora właściwej izby celnej uznającej miejsce dla potrzeb załadunku. Zgoda taka wydawana jest w formie decyzji administracyjnej i poprzedzona jest szczegółowymi oględzinami wskazanego we wniosku miejsca. Sprawdzeniu podlegają warunki techniczne, możliwość dokonywania kontroli celnej i sprawowania dozoru celnego podczas załadunku, jak i możliwości poboru próbek.

• Jeśli do czasu rozpoczęcia załadunku wskazanego w zawiadomieniu urząd celny nie podejmie czynności kontroli, zgłaszający ma prawo rozpocząć załadunek. Po jego zakończeniu eksporter zobowiązany jest dostarczyć towar wraz z dokumentami do właściwego urzędu celnego w celu nałożenia zamknięć celnych i naniesienia odpowiednich adnotacji w dokumentach.
  
  

Przywóz towarów objętych Wspólną Polityką Rolną (WPR).

Towary wymienione w załączniku I do Traktatu można zgłaszać wyłącznie w oddziałach celnych wskazanych w załączniku nr 2 do rozp. Ministra Finansów z dnia 9 kwietnia 2004 roku w sprawie urzędów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary (Dz. U. Nr 82, poz. 746)

Towary nie wymienione w załączniku I do Traktatu, a objęte WPR mogą zostać dopuszczone do obrotu we wszystkich oddziałach celnych znajdujących się we właściwości miejscowej Izby Celnej w Krakowie.

• Pozwolenia na przywóz
  Wśród towarów objętych WPR są takie, na przywóz, których jest bezwzględnie wymagane pozwolenie. Do produktów takich należą min. banany.
  Administrowanie pozwoleniami na przywóz artykułów rolno-spożywczych leży w gestii Agencji Rynku Rolnego i DG TAXUD (DG Podatki i Unia Celna Wspólnoty Europejskiej).
• Kontyngenty
  Pozwolenia na przywóz każdej (określonej) ilości towaru w ramach kontyngentu wydawane są przez Agencję Rynku Rolnego na formularzu AGRIM lub przez DG TAXUD (DG Podatki i Unia Celna Wspólnoty Europejskiej) według zasady pierwszeństwa zgłoszeń na zewnętrznej granicy WE (zasada first come - first served).

Zadania Służby Celnej związane z przywozem towarów rolno-spożywczych:

Zasady przywozu towarów rolno-spożywczych na obszar celny Wspólnoty zostały określone w rozporządzeniach sektorowych odnoszących się do poszczególnych rynków. W przepisach tych określone są min. kody CN oraz kraje pochodzenia towarów, terminy ważności pozwoleń na przywóz oraz możliwość przenoszenia praw do korzystania z pozwoleń. Informacje te są również dostępne w systemie ISZTAR.

• Każdy towar przywożony do Wspólnoty musi być przedstawiony w urzędzie celnym właściwym do odprawiania towarów objętych Wspólną Polityką Rolną;
• Towary takie należy zgłosić do procedury celnej poprzez złożenie wypełnionego zgłoszenia celnego;
• Towary rolno-spożywcze, a w szczególności banany, pszenica wysokiej i średniej jakości, pszenica durum, jęczmień browarny, produkty mleczne, czosnek, kukurydza, są poddawane szczegółowym kontrolom celnym;
• Po zakończeniu kontroli celnej i uiszczeniu należności celnych towar zostaje zwolniony.
  

Wybrane przepisy:

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne (Dz. U. Nr 94, poz. 902 ze zm.)
• Rozporządzenia sektorowe
• Instrukcja wypełniania i stosowania dokumentu SAD  strona Służby Celnej